简体版|繁体版
支持IPv6
无障碍
当前位置:首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 建议提案

关于自治区政协十二届四次会议第20210154号提案答复的函

2021-06-22 16:30     来源:足彩胜负彩人事处
分享 微信
头条
微博 空间 qq
【字体: 打印

桂卫函〔2021〕第655号


关于自治区政协十二届四次会议

第20210154号提案答复的函


韦喆委员:

您提出的《关于加强全区卫生人才队伍建设的提案》收悉,现答复如下:

一、积极争取财政投入,减轻基层医疗机构负担

我委高度重视人才工作,积极争取有关部门支持基层卫生健康人才队伍建设。联合自治区财政厅等部门印发《广西壮族自治区实施国家基本药物制度试点地区乡镇卫生院人员基本工资保障试行办法》(桂财社〔2010〕119号),对乡镇卫生院编制内实有在职人员和控制数以内的后勤服务聘用人员的基本工资给予补助。2020年,自治区财政累计筹措资金2.77亿元,落实乡镇卫生院人员基本工资财政保障政策;筹措资金6.89亿元,支持在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,对基层医疗卫生机构执行基本药物零差率销售政策减少的合理收入给予补助。

二、探索公立医院薪酬制度改革,提高卫生人才待遇

为充分调动我区医务工作者积极性,按照《人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》(人社部发〔2017〕10号)的统一部署,我区从2017年6月开始推进公立医院薪酬制度改革试点工作,截至目前,全区共有各级公立医院63家纳入实施薪酬制度改革试点范围,其中自治区本级公立医院12家,市本级公立医院8家,县级公立医院43家。按照“两个允许”要求,各地公立医院实施薪酬制度改革各有创新,自治区本级公立医院实行的绩效工资“动态奖励”模式,柳州市实行“在原基础上做加法、政策倾向医疗重点人群、护士垂直管理”的模式,部分试点县组建“医共体”卓有成效。

三、优化人事管理制度,加强卫生人才保障

我委积极协调自治区有关部门制定有力措施,创新人事管理制度,不断优化人才发展环境。

(一)创新招聘倾斜措施。一是确定“三个自主”管理权限,强化单位用人自主权。县(市、区)可自主确定事业单位公开招聘批次、自主确定规模、自主确定招聘时间,不受每年一次全区统一时间考试的限制。二是落实“三放一降”倾斜政策,着力解决基层“引人难”问题。事业单位公开招聘中,艰苦边远地区可放宽学历、专业、年龄等条件,降低公开招聘开考比例,简化招聘形式,积极引导各类人才流向基层。三是实施“三个定向”招聘措施,着力解决基层“留人难”问题。艰苦边远地区事业单位可以拿出一定数量的岗位定向招聘本县、周边县(市)户籍人员(或者生源);县乡事业单位每年可安排一定数量岗位定向招聘基层项目服务期满、考察合格的人员;对“农村订单定向免费医学生”等定向培养人员,直接考核招聘入编。四是简化招聘程序,鼓励事业单位引进高层次人才。事业单位可采取直接考核、事后备案等简便高效的方式,定向精准引进博士或高级职称以上高层次人才。

(二)优化人员岗位管理。一是创新实行人员总量管理。在卫生行业按床位比来测算人员需求数,现有编制数不足的,通过核定聘用人员控制数来补足。聘用人员控制数纳入单位岗位设置总量基数,实行人员总量管理,统一用人制度,较好地解决了现有编制不足,岗位总量偏低的问题。二是创新实行特设岗位管理。在全国率先试行特设岗位政策,允许单位拿出专业技术岗位5%-10%的岗位在中级或高级专业技术岗位设置特设岗位,用于引进高层次人才或解决本单位专业技术岗位评聘矛盾,优化单位人员结构。三是动态调整行业结构比例指导标准。推动事业单位岗位设置结构比例指导标准动态调整工作,指导事业单位建立完善的考核奖惩激励约束机制和能上能下的动态用人机制,形成人员岗位能上能下,待遇能高能低的管理模式,有效调动各类人员的积极性和创造性,激发事业单位工作人员干事创业的活力。四是放宽基层聘用限制,增强基层专技人才获得感。允许非县城所在地的乡镇事业单位专业技术人员,可不受岗位结构比例限制,根据其取得的职称按规定程序分别聘用到相应岗位等级。

(三)完善激励奖励政策。2020年,我区申请开展健康广西行动突出贡献奖评选表彰活动,共争取表彰名额集体100个,个人500名。配套中央和自治区有关政策,落实事业单位工作人员奖励政策,对在完成本职工作和履行社会职责中表现突出、有显著成绩和贡献的工作人员和集体,依照规定给予奖励,激发广大卫生人才主动作为、干事创业活力。

四、多策并用,建立卫生人才长效培养机制

我委高度重视卫生人才培养工作,多措并举,不断提升卫生人才综合服务能力。

(一)加强医教协同。2017年,自治区政府办公厅印发了《广西深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案》,对我区深化院校医学教育改革、强化医学教育质量评估等方面作出了工作部署。近年来,我委联合自治区教育厅等部门印发《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划的意见》《关于深化医教协同进一步推动广西中医药教育改革与高质量发展的实施方案》,并报请自治区政府办公厅印发了《广西加快医学教育创新发展实施方案》,进一步就医学类人才培养体系建设、提高医学人才培养质量等方面提出了发展目标和改革举措,为我区医学人才培养模式改革提供了政策遵循。

(二)开展农村订单定向免费医学培养。2010-2020年共招收农村订单定向免费医学本科生和专科(高职)生达8080人,平均每个乡镇卫生院6.4人。2018-2020年已有1296名学员经规范化培训结业后返回到基层服务,按时就业履约服务率达99.69%。

(三)加强全科医生培训基地与相关专业建设。设立5个全科医生转岗培训基地,加强全科课程和师资队伍建设,建立77个住培(助理全科医生)培训基地,102个全科基层实践基地。支持全科医学生培养相关高水平特色专业建设,将广西医科大学、广西中医药大学、桂林医学院、右江民族医学院临床医学专业和广西中医药大学中医学专业纳入2018—2020年广西本科高校特色专业及实验实训教学基地(中心)建设项目名单,资助建设经费3400万元。

(四)做好广西基层卫生人才能力提升培训工作。实施乡村医生专项培训,印发全区乡村医生培训实施方案,对1万名乡村医生开展基础医疗技术、公共卫生服务项目、家庭医生签约服务项目等培训,提高乡村医生基本医疗、公共卫生相关理论知识和实操技能。结合2020年中央补助广西基层卫生人才能力提升培训项目,投入1107万元,对全区乡镇卫生院和社区卫生服务中心的人员进行培训,特别是对我区33个国家贫困县(深度贫困地区)骨干全科医生和骨干乡村医生每人给予1.5万元培训经费。

(五)深化对口帮扶工作。2020年,我区组织35家三级支援医院向72家受援医院派驻医疗、护理、医技、管理等专业人员开展对口支援工作。国家在我区对口支援关系的基础上结合粤桂扶贫协作并综合军区医院资源,对我区33个贫困县县人民医院制定了多家三级医院对口帮扶1家贫困县县医院的对口关系,有效加强贫困县县级医院专科能力建设,提升整体医疗服务能力和管理水平,确保贫困县“90%大病不出县”帮扶目标的实现。

五、尝试多种模式,精准靶向引才

我区不断完善人才招聘方式,持续吸引优秀人才充实医疗卫生队伍。

(一)组织我区重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动。2020年9月25日—11月7日完成2020年广西重点领域急需紧缺人才招聘会5场现场招聘会的策划及组织实施,其中在四川大学华西医院组织了医疗卫生行业专场。招聘会累计出团单位520家次,共提供岗位8150个,累计现场接待各类人才5294人次,现场单位与人才达成意向共1557人次。同时举行云招聘、云宣讲、云面试等系列活动,并于11月18日完成线上招聘会,累计收到人才向参会单位投递简历10613份,其中博士研究生简历456份,硕士研究生简历7778份。

(二)开展高校毕业生“三支一扶”计划。扩大高校毕业生“三支一扶”计划招募规模,招募名额从2020年的800人提高到1360人,增幅达70%,鼓励引导更多高校毕业生到乡镇基层服务。招募岗位重点向扶贫类岗位、8个未摘帽贫困县倾斜,其中,扶贫类岗位招募1136人,占总岗位数的83.5%;8个未摘帽贫困县招募400人,占总岗位数的29.4%。新招募支医类“三支一扶”人员51人,占总岗位数的3.75%。“三支一扶”计划的实施,为基层输送了大量高学历、高素质的优秀专业技术人才,为当地开展精准脱贫攻坚、实施乡村振兴战略和新冠肺炎疫情防控等工作提供了人才保障。

下一步,我们将继续完善相关体制机制,进一步加强我区卫生人才队伍建设,激发医务人员干事创业积极性,推动我区医疗卫生事业发展。


广西壮族足彩胜负彩员会

2021年6月22日


文件下载:

关联文件: