足彩胜负彩关于自治区十三届人大四次会议第2021557号代表建议的答复

桂卫函〔2021〕621号

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足彩胜负彩关于

自治区十三届人大四次会议

第2021557号代表建议的答复

罗金仁等代表：

你们提出的关于建立公共卫生突发事件民间应急力量的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

首先，非常感谢各位代表对人民健康和卫生健康事业的关心与支持。你们的建议对我区公共卫生应急能力建设和人民卫生健康事业发展有重要的指导意义。

一、工作开展情况

社会应急救援力量是“全灾种、大应急”体系的重要组成部分，是扩大救援覆盖面提高应急能力的重要支撑，是降低运行成本提高救援效能的重要方式。近年来，社会力量参与应急管理发展迅速，成效显著，在突发事件处置过程中起到了不可替代的重要作用。我区也积极鼓励社会力量通过参与应急救援、实施款物捐赠、设立帮扶项目、投资基础设施、提供志愿服务等方式积极参与应急管理，如采用市场化方式，以合同、付费购买等形式开展应急管理合作。广西受地理环境和气候影响，与媒介有关的疾病防制工作一直是我区疾病控制重点工作。由于病媒生物防制工作需要每年定期开展且技术要求相对较高，全区各地政府、餐饮、食品生产加工等重点行业单位、小区均通过购买服务的方式，由病媒生物预防控制服务机构提供环境治理和化学防制相结合的除“四害”服务。同时，在以往病媒生物传染病流行期间，以及2020年东盟两会等重大会议活动保障过程中，病媒生物预防控制服务机构也在当地卫生健康部门、疾病预防控制机构等指导下承担了大量的现场消杀工作，确保防制措施能够取得实效。2020年新冠肺炎疫情发生以来，由于各类重点行业场所都加强了消毒等防控措施，不少病媒生物预防控制服务机构经过专业培训考核后，也作为消杀队伍的有益补充参与了重点行业场所的预防性、终末消毒工作，逐步形成了公共卫生机构指导和专业机构提供服务的工作模式。

二、关于所提建议的答复

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于应急管理重要论述，推进应急管理体系和能力现代化，加快补齐卫生应急管理工作短板，主要从以下几个方面落实。

（一）大力扶持社会力量参与公共卫生应急产业发展。当前，我区公共卫生应急产业发展相对滞后，难于满足社会各方面不断增长的公共卫生应急产品和服务需求，特别是在新冠肺炎防控初期，由于广西从事卫生医疗生产服务企业有限，一度出现消毒液、防护口罩、防护服、护目镜等应急物资紧缺的不利局面。下一步，我委将积极配合发展改革、工业和信息化、应急等部门制定相关政策，加大社会力量参与全区公共卫生应急产业发展的扶持力度，鼓励有条件的地区发展各具特色的卫生应急产业集聚区，建设卫生应急产业示范基地，打造应急物资和生产能力储备基地，完善区域性卫生应急产业链。

（二）大力发展壮大公共卫生领域社会应急救援队伍。社会应急救援力量由社会组织或志愿者群体自行建设，以自筹、社会捐助或者政府购买服务等方式筹集经费，自愿或根据政府、部门的调度指令参与应急救援任务。因医疗卫生救援专业性强，目前全区乃至全国从事卫生应急救援的社会应急救援队伍不多。随着人民群众对生活工作环境要求的日益提高，我区传染病防控工作仍面临着长期且艰巨的挑战，对病媒生物预防控制和消毒服务的需求必将随之增长。下一步，我委将根据全区各地公共卫生领域风险特点和救援能力需求情况，扶持发展一批消毒消杀、病媒生物预防控制等社会应急救援队伍，引导其有序参与公共卫生宣传教育和突发事件防范应对工作，定期组织社会救援力量进行应急救援知识、技能培训、应急救援演练等，努力构建全社会共同参与公共卫生应急管理新格局。

（三）强化法治保障，加强制度供给。适时向国家相关主管部门提出建议，从国家层面开展对《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规的修订，增加规范和引导社会力量有序参与重大突发事件处置的条款，鼓励社会力量积极参与卫生应急救援工作。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

广西壮族足彩胜负彩员会

2021年6月15日?????