足彩胜负彩关于2019年上半年卫生健康行政处罚案件查处情况的通报

各市、县（市、区）卫生健康委（局），自治区卫生监督所：

为更好地践行“执法为民，护卫健康”主题教育，进一步规范我区卫生健康行政执法行为，切实维护人民群众健康权益，根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，现将2019年上半年全区卫生健康行政处罚案件查处情况通报如下：

一、行政处罚案件查办情况

根据2019年卫生健康监督信息平台的综合分析汇总统计报告数据显示，从2019年1月1日至6月30日止，行政处罚案件查办情况为：

（一）行政处罚案件数稳步上升。全区共有111个卫生计生监督机构承办了卫生行政处罚案件，查处案件1657件，案件数比去年同期增加11.81%；已经办结1538件；共罚款559.8676万元，同比下降了3.06%；没收违法所得68.1678万元。无行政复议和行政诉讼案件。

案件主要来源：全区查处的1657件案件中，来源于“卫生监督检查发现”的案件1315件，占总案件数的79.4%，其次为“社会举报”195件，“卫生监督检测报告”117件。其中由市级行政处罚案件449件，罚款162.5530万元，没收违法所得15.0325万元。县（市、区）级行政处罚案件1205件，占72.9%，罚款397.3146万元，没收违法所得53.1353万元。

案件类别：在全区查处的1657件案件中，案件专业类别分别为：一是查处医疗卫生血液监管的案件数为698件（其中无证行医案322件，医疗卫生376件，血液监管0件），占42.1%；罚款378.148万元，占67.5%，平均每案实施罚款为5417.6元；没收违法所得63.8602万元。二是公共场所的案件数为496件，占29.9%，罚款76.495万元，占13.7%。三是传染病防治案件数为216件，罚款29.79万元；四是职业放射案件数为73件，罚款11.91万元；五是学校卫生案件数为48件，主要以警告为主；六是餐饮具集中消毒类案件46件，罚款6.65万元；七是生活饮用水案件数为33件，罚款14.27万元；八是消毒产品类案件数32件，罚款7.55万元；九是计划生育类案件数15件，罚款35.0546万元。

（二）各地案件查处情况差异较大。在全区查处的1657件案件中，按设区市案件数统计（含所辖县市区），办案数量前5名的分别为：柳州市249件；桂林市242件；南宁市238件；来宾市183件；崇左市159件。

在市本级卫生监督机构中，办案数量前5名的分别为柳州市150件、北海市71件、桂林市49件、南宁市31件、贵港市30件。在县级卫生监督机构中，办案数量前10名分别为：兴宾区104件、全州县71件、大新县64件、鹿寨县44件、横县41件、西乡塘区40件、柳江区33件、八步区31件、武鸣区26件、青秀区23件。

根据2019年卫生健康监督信息平台的综合分析汇总统计报告数据显示，从2019年1月1日至6月30日止，仍有6个县卫生监督机构为“零案件”报告，分别是隆安县、田阳县、田东县、西林县、富川瑶族自治县、都安瑶族自治县的卫生计生监督所。个别监督机构由于未将案件查处情况及时录入国家卫生健康监督信息平台中，导致上半年案件为零。部分已办案的卫生监督机构办案数偏少，2019年上半年办案数低于6件（含6件）的卫生监督机构有44个。

（三）职业卫生案件处罚力度较弱。今年上半年处罚的73件职业放射案件均为医疗机构放射卫生处罚案件，对厂矿企业等监管单位的处罚案件仍为零。大部分监督机构未能组建职业卫生监督队伍和科室，也未能及时获取原安全生产监管部门掌握的职业健康监管信息，职业卫生监督执法工作进展较缓慢。

（四）初步建立跨区域联合执法机制。自治区卫生监督所围绕全区卫生监督执法的堵点、难点问题，在日常监督工作中采取省市、省县联合执法、办案模式，多次深入基层卫生监督机构指导案件查处工作，有效提升基层监督机构办案数量和质量，跨区域跨层级联合执法模式初步建立。据统计，自治区卫生监督所上半年共派出监督员82人次，在全区指导或现场联合基层查案办案40件，指导基层查办玉林市苗夫人抗菌制品有限公司违规生产不合格消毒产品案、武宣县人民医院使用不合格放射诊疗设备案等重大卫生行政处罚案件。同时，按照国家和自治区统一部署，组织和指导全区各级监督机构，在住宿场所卫生、抗（抑）菌制剂、医疗乱象、中医养生保健服务乱象、医疗卫生领域互联网广告、儿童青少年近视矫正领域乱象等方面开展各类专项执法行动，确保各项重点工作取得阶段性成效。

二、下一步工作要求

（一）提高认识，依法履职。各级卫生健康行政部门和监督机构要把“不忘初心 牢记使命”主题教育落实到卫生行政执法工作中，牢记“执法为民、护卫健康”初心，充分认识依法查处违法行为的重要性，将案件查处作为监督机构的主责主业，严格依法履职，加大案件查处力度，推进各项卫生监督执法工作纵深发展，保障群众健康权益。

（二）查找差距，抓好落实。各级卫生健康行政部门和监督机构要针对上半年行政执法办案情况，对照先进查找差距。对发现的问题，深入查找症结，狠抓整改落实，加大行政处罚力度。要进一步加强职业卫生监督执法工作，根据《足彩胜负彩关于做好机构改革期间职业卫生监督工作的通知》《足彩胜负彩关于印发广西壮族自治区尘毒危害专项执法工作实施方案的通知》要求，组建职业卫生监督队伍，抓好重点区域、重点行业的职业卫生监督执法工作，确保今年每个市县监督执法机构对职业卫生执法突破“零案件”“零处罚”。同时，各级监督机构要落实专人负责，将案件处罚等日常监督执法信息及时填报国家卫生健康监督信息平台，以便各级卫生健康行政部门及时掌握工作动态。

（三）加强培训，提升能力。进一步推进卫生监督机构体制改革，切实解决卫生监督机构存在的困难和问题。加强对卫生监督执法人员在职业卫生监督执法等方面的培训力度，培养一批思想政治过硬、作风优良、技术一流、办案有力的卫生监督专业执法队伍，不断提高卫生执法人员执法能力和办案水平。

附件：1.2019年1-6月广西壮族自治区市本级卫生健康

行政执法案件信息表

2.2019年1-6月广西壮族自治区县级卫生健康行

政执法案件信息表

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2019年8月27日