“奋进新征程?健康广西这十年”系列主题新闻发布会（第5场）

时间：2022年9月9日（星期五）10:00

地点：足彩胜负彩3楼新闻发布厅

出席人员：

时? 峰? 足彩胜负彩二级巡视员、老龄健康处处长

周晓露? 足彩胜负彩医政医管处卫生健康监察专员（正处长级）

李克逊? 足彩胜负彩监督处副处长

主持人：

覃素媛? ?足彩胜负彩宣传处处长、新闻发言人

覃素媛：

女士们、先生们，媒体朋友们:

大家上午好！

欢迎参加足彩胜负彩新闻发布会。

开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央做出的重大决策部署，是广西卫生健康系统当前一项重要的政治任务。自开展打击整治养老诈骗专项行动以来，我委认真贯彻中央领导同志重要指示精神，全面落实全国、自治区专项办部署，扎实开展宣传发动、线索摸排、打击整治、建章立制等工作。今天发布会将重点介绍全区卫生健康领域打击整治养老诈骗专项行动工作进展与成效。这也是足彩胜负彩“奋进新征程?健康广西这十年”系列新闻发布会的第五场。

出席本次发布会的嘉宾有：足彩胜负彩二级巡视员、老龄健康处处长时峰先生，足彩胜负彩医政医管处卫生健康监察专员周晓露女士、足彩胜负彩监督处副处长李克逊先生。

我是足彩胜负彩宣传处处长、新闻发言人覃素媛。

首先，请时峰先生介绍我委开展打击整治养老诈骗专项行动工作相关情况。

时峰：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对足彩胜负彩老龄健康和打击整治养老诈骗专项行动的关注和支持。

卫生健康领域打击整治养老诈骗专项行动的职责分工为依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为，维护老年人合法权益，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。自今年4月打击整治养老诈骗专项行动启动以来，在自治区打击整治养老诈骗专项行动办公室的领导下，足彩胜负彩坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持高位推进，精心组织安排，狠抓工作落实，迅速掀起打击整治养老诈骗强大攻势，以实际行动维护老年人合法权益，通过全区卫生健康系统的共同努力，打击整治养老诈骗工作取得了阶段性成效。我们的主要做法是：

一、提高政治站位，精心组织部署

足彩胜负彩党组高度重视，把打击整治养老诈骗专项行动列入重要议事日程，多次学习传达有关会议精神，委主要领导先后5次作出批示，对卫生健康系统开展打击整治养老诈骗专项行动工作提出明确要求。我委迅速成立打击整治养老诈骗专项行动办公室，由委分管老龄建康工作的领导担任办公室主任，委办公室、医政医管处、监督处、老龄健康处、宣传处以及自治区卫生监督所等6个处室单位负责同志为办公室成员，对全区卫生健康系统开展打击整治养老诈骗专项行动进行统筹谋划、组织实施、协调推动和督办落实。同时，我委结合实际，制定了《足彩胜负彩打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，印发了《关于开展全区卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动的通知》、《关于进一步推进卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动的通知》等文件，多次召开委党组会、全区卫生健康系统电视电话会议、工作会商会，专题部署打击整治养老诈骗专项行动各项工作，全面推进卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动工作向纵深开展，切实依法维护老年人合法权益。

二、加大宣传力度，营造浓厚社会氛围

全区各级卫生健康部门结合卫生健康系统贴近群众的特点，通过“线上”+“线下”方式，多阵地、多举措加大打击整治养老诈骗专项行动宣传力度，不断提高老年人法治意识和识骗防骗能力。一是发挥新媒体便捷灵活、受众广泛的优势开展线上宣传。各级卫生健康部门充分利用“两微一网一屏”等宣传载体，全方位、多层次加强打击整治养老诈骗专项行动的宣传。在微信、微博发布防范养老诈骗的宣传推文，发动系统职工和引导群众下载国家反诈中心APP，持续推送打击整治养老诈骗宣传知识，目前，仅我委在“健康八桂”微信公众号就发布了相关推文37篇。全区卫生健康系统有130家网站公布了打击整治养老诈骗专项行动的线索举报方式，开展了相关知识宣传；有2200余家医疗机构利用LED电子屏滚动播放宣传标语。二是利用刊物、墙报等传统纸媒扩大宣传覆盖面。我委编印《卫生健康墙报》（打击整治养老诈骗专项行动专版），下发至全区每一个村（居、社区）张贴宣传，已印发2.86万套。在《广西人口与健康》杂志刊登专项行动相关内容，每期印数4万册，免费发放至市、县、乡、村四级。同时，各级卫生健康行政部门及医疗机构还通过悬挂横幅、张贴海报等，加大宣传覆盖面。三是结合“老年健康宣传周”和全国“敬老月”活动开展宣传。指导各地老龄办提前谋划，将今年“老年健康宣传周”及即将开展的全国“敬老月”活动和打击整治养老诈骗专项行动宣传进行有机结合，通过印发宣传册、张贴横幅标语、制作播放短视频、滚动播放警示宣传视频等多种形式，帮助老年人提高风险意识、反诈骗意识和识骗防骗能力。

三、强化线索摸排，规范行业整治

在专项行动推进过程中，我委高度重视线索排查和行业整治工作，把专项行动与整治医疗腐败、打击非法行医结合起来，加大行政执法力度，通过全面巡查推进“黑诊所”“假白大褂”整治，规范行业秩序，提升打击整治成效。一是对自治区专项办“12337智能举报平台”转来的线索，及时与线索属地卫生健康部门联系，了解相关情况并指导当地卫生监督部门迅速开展核查，对问题单位及时进行查处并限期整改，有关处理结果及时反馈当地专项办；二是主动开展全面摸底排查。在足彩胜负彩官网公布了举报电话，拓宽线索来源渠道，组织指导各级卫生监督部门对全区89家医养结合机构进行全面摸底排查，截至目前卫生健康系统对自治区专项办转来的问题线索以及主动排查发现的问题线索全部完成整治，整治率达100%。三是加强“三书一函”情况的跟踪问效，督促指导各级卫生健康部门根据“三书一函”的内容认真开展排查整治并复函，将办理情况及时反馈有关部门，目前全区卫生健康部门共收到“三书一函”13件，均已按时复函办结。

四、加强部门联动，强化督促检查

打击整治养老诈骗专项行动涉及面广，需要部门之间密切配合，形成工作合力。各级卫生健康部门主动加强与民政、中医药管理部门的协调联系，共同推进专项行动深入开展。今年7月，根据国家卫生健康委、民政部、中医药管理局《关于开展养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务违法行为排查整治工作的通知》精神，我委联合自治区民政厅、中医药管理局在全区范围对养老机构进行全面排查整治，推动专项行动有力有序开展。全区共排查养老机构数684家，排查养老机构内设医疗机构数111个，查处整治养老机构内设医疗机构数10家，排查养老机构内开展医疗卫生服务相关人员1989人，查处无资质人员2人，查处医疗卫生服务人员7人。通过开展排查整治工作，进一步规范了全区养老机构内设医疗机构和医疗服务人员的医疗服务行为，提高了养老机构的医疗服务质量，切实维护老年人合法权益。同时，我委成立卫生健康系统专项行动督导检查小组，不定期深入基层，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，对各地开展专项行动情况进行督促检查，对督导过程中发现的问题，及时通知相关单位进行整改，不能即时整改的，要相关单位明确责任人、整改时限、整改措施，并在规定时限内及时反馈，切实补齐短板弱项，确保已整改问题不反弹。

下面，我和我的同事愿意就广西卫生健康领域打击整治养老诈骗工作有关问题回答大家提问。谢谢！

覃素媛：

感谢时峰先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

南国早报记者：

请问养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务有何危害？老年人如何辨识和维权？

时峰：

谢谢您的提问。

养老机构内设医疗机构非法行医的危害主要体现在：从事非法行医的机构和人员无合法资质，经常会造成误诊、漏诊，错治，延误或加重患者病情。为了降低成本，有的使用来源不明的甚至是假劣医疗器械和药品，病情危急时因缺乏急救设备和能力往往危及患者生命。此外，这些机构往往无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权。

在日常生活中，我们可以通过以下几点辨识养老机构非法行医：（1）无证：开办医疗机构行医，必须依法取得《医疗机构执业许可证》或者诊所备案材料，并依法悬挂于明显处。“非法行医”者不能提供有效的《医疗机构执业许可证》或诊所备案材料；（2）无正规设施：医疗设施简陋，就医环境恶劣；（3）无诊疗依据：不写病历，不开处方，不提供收费凭证；（4）无合法药物来源：使用药物无包装，无使用说明书等。

请老年朋友们擦亮双眼，选择有资质的医疗机构就诊，如遇非法行医或发现可疑线索，请妥善保存相关病历、药品、票据等证据，并及时向属地卫生健康行政部门和监督机构举报。如在非法行医点遇到可能危及人身安全的情况，应及时拨打110报警。

广西广播电视台记者：

目前,有些养老机构内部提供诊疗服务存在一些问题，卫生健康监督机构在规范整治方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。

李克逊：

谢谢您的提问。医疗卫生监督执法是规范医疗机构依法执业行为，增强医疗机构依法执业意识，提高医疗服务水平，保护人民群众健康权益的重要保证。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，各级卫生健康监督机构依法履行《基本医疗卫生与健康促进法》赋予的法律职责，针对养老机构中的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法违规行为开展了整治行动，取得良好成效。

一、公开投诉举报电话，有诉必查

各级卫生健康行政部门在官网或者公共信息服务平台向社会公开打击整治养老机构涉医违法违规行为的举报方式，各级卫生健康监督机构安排专人负责接听举报电话、接收举报邮件，对接收到的投诉举报信息进行分类处理。对其他部门移交的线索，安排执法人员进行认真核查，根据核查情况依法依规进行处理，及时回应群众关切。

二、集中力量排查整治，违法必究

组织全区卫生健康监督机构开展养老机构专项监督检查，重点针对无医疗机构资质、无行医资质人员擅自提供诊疗服务违法行为进行排查。据统计，累计排查养老机构684家；排查养老机构内设医疗机构111家，查处9家。排查养老机构开展医疗服务相关人员1989人，查处无资质人员2人，查处医疗卫生服务人员7人。有序推进专项行动深入开展，进一步规范养老机构内的医疗服务行为。

三、加强联合督导检查，狠抓落实

我区把养老机构内设医疗机构纳入双随机监督抽查，加强重点执法检查，不断提升监管效能，引导行业自律，推动养老机构加强自身管理，实现规范发展。自治区卫生监督所根据打击整治养老诈骗专项行动工作要求，联合当地卫生健康监督机构在百色市田阳区、平果市、来宾市兴宾区、陆川县等地针对养老机构的涉医违法行为开展专项检查，指导督促当地卫生健康监督机构落实专项行动工作，依法维护老年人的健康权益。

谢谢！

央广网记者：

请问贵委在推进打击整治养老诈骗专项行动中，在医疗机构行业管理方面有哪些措施?

周晓露：

感谢记者朋友的提问。我委在打击整治养老诈骗专项行动中，结合行业实际，以加强行风建设和严格医疗广告审查为重点，釆取有力措施加强医疗机构管理，推动专项行动取得实效。

一是开展医疗卫生领域行业专项整治行动。通过开展大型医院巡查、民营医院管理年等活动,坚持依法执业，重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品；以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗等违法违规行为。

二是严格执行医疗广告审查制度。我委按照《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》等要求，认真履行审查职能，严把医疗广告审查关，坚决杜绝夸大治疗效果、诱导过度诊疗等医疗广告，主动配合市场监管部门对未按法律法规在医疗广告审查前擅自发布广告，或未按批准的广告用语发布广告的医疗机构进行严格查处。

我们将不断提升医务人员行为规范意识，强化职业道德。同时，加强社会办医疗机构管理，严格规范民营医院医疗行为，促进民营医院健康发展，保障人民群众健康权益。

广西日报记者：

“黑诊所”“假白大褂”打着“祖传秘方”包治百病的幌子，危害人民群众健康，社会反映强烈。请问今年以来卫生健康部门打击查处“黑诊所”“假白大褂”的有关情况，谢谢。

李克逊：

谢谢您的提问。“黑诊所”是指未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的机构，“假白大褂”是外表披着医务人员的白大褂实际没有取得医师资格擅自行医的人员，这些无资质的机构和人员利用“祖传秘方”包治百病的幌子开展医疗服务，都属于无证行医范畴。近年来，各级卫生监督机构对于无证行医的打击一直保持高压态势，通过专项行动、重点巡查等方式严厉打击无证行医行为，查处违法行为，维护医疗秩序。

一方面，我们依托“12345”政务服务便民热线和各级卫生健康监督机构举报电话，畅通投诉举报途径，及时收集案件线索。各级卫生健康行政部门也第一时间在官网或者公共信息服务平台社会公开打击整治养老机构涉医违法违规行为的举报方式，安排专人负责接听举报电话、接收举报邮件，今年1-8月各级卫生健康行政部门共收到群众举报无证行医线索316条，我们对接收到的所有投诉举报信息进行分类处理，安排执法人员进行认真核查，根据核查情况依法依规立案查处83起，及时回应群众关切。

另一方面，我们通过加强日常监管和重点巡查，采取随机抽查和专项检查行动等多种方式，精准摸排线索，深入城中村、城乡结合部、偏远农村等无证行医高发区域开展重点巡查，严厉查处非法行医的“黑诊所”“假白大褂”。据统计，2022年1-8月，全区查处无证行医249件，全部予以行政处罚，其中：罚款248件，罚款金额达1180.1397万元，立案数和结案数同比增长30%以上。

通过发挥社会监督和加强行业监管，有效打击了“黑诊所”“假白大褂”现象，进一步规范了我区的医疗服务市场，切实保障人民群众的健康权益。

谢谢！

南宁广播电视台记者：

目前，打击整治养老诈骗专项行动已进入攻坚阶段，请问贵委下一步的工作重点是什么？

时峰：

谢谢您的提问。前一阶段，我委打击整治养老诈骗专项行动取得了一定成效。下一步，我委将全面履职尽责，以高度的政治责任感、工作紧迫感，持续推动卫生健康领域打击整治养老诈骗专项行动走深走实，切实维护老年群体合法权益。重点抓好三个方面工作：

一是加强线索摸排，确保取得实效。将专项行动与整治医疗腐败、打击非法行医结合、清廉医院建设结合起来，加大对养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务违法行为和“黑诊所”“假白大褂”线索排查整治力度，统筹全国12337智能化举报平台转办线索和行业自行摸排线索两个渠道，充分发挥基层医疗服务网点贴近群众的优势，提高线索核查精度和办理进度，提高核查办理质效。规范行业秩序。提升打击整治成效，最大限度地维护老年人的合法权益。

二是加强部门联动，形成工作合力。加强与公安、民政、市场监管等部门沟通协调，进一步完善工作机制，强化对养老机构内设医疗机构、医疗人员的监管。切实利用好“三书一函”对推进行业治理、堵塞风险漏洞的重要作用，加强重点整治，及时查处群众举报的违法行为，对构成犯罪的要积极配合公安部门做好侦破、查处等工作。主动配合公安等部门加大对涉医违法行为打击力度，重点对非法行医、借医院之名敛财等侵犯老年人合法健康权益的打击治理。

三是加强健康教育，提高防诈骗意识。十月是全国“敬老月”，我委将以全国“敬老月”活动为契机，组织医疗专家深入社区、村屯、养老机构等开展保健知识讲座、健康大讲堂以及健康义诊等活动，并制作老年健康教育科普视频，通过健康八桂“两微一网一屏”等宣传载体，引导老年人树立“自己是健康第一责任人意识”，帮助老年人走出养生误区，切实提升健康素养和水平，增强老年人辨识养老诈骗行为和反诈防骗意识。同时，抓紧制定出台相关规范性文件，提升监管效能，推动卫生健康行业规范发展。

谢谢!

覃素媛：

感谢时峰先生的回答。由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与足彩胜负彩宣传处沟通采访。接下来，我们还将继续围绕“奋进新征程?健康广西这十年”举办系列新闻发布会，欢迎大家继续关注。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！